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依法促进慈善事业健康发展
作者:草莓视屏app安卓黄下载 来源:草莓视屏app安卓黄下载 点击: 发布日期: 2021-02-23 00:25
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核心阅读于今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到5省,检查了慈善法的实施情况。执法检查组强调,要建立具有良好社会声望、强大专业能力、完善管理结构、合理阶段分工的现代慈善组织,必须依法加强慈善监督,同时提出促进慈善事业的支持措施。检查还发现,开展慈善实践和参与慈善服务是宣传和推广慈善法的有效方法。 今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到辽宁、陕西、宁夏、山西、浙江等5个省,检查了慈善法的实施情况。...
本文摘要:核心阅读于今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到5省,检查了慈善法的实施情况。执法检查组强调,要建立具有良好社会声望、强大专业能力、完善管理结构、合理阶段分工的现代慈善组织,必须依法加强慈善监督,同时提出促进慈善事业的支持措施。检查还发现,开展慈善实践和参与慈善服务是宣传和推广慈善法的有效方法。 今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到辽宁、陕西、宁夏、山西、浙江等5个省,检查了慈善法的实施情况。

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核心阅读于今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到5省,检查了慈善法的实施情况。执法检查组强调,要建立具有良好社会声望、强大专业能力、完善管理结构、合理阶段分工的现代慈善组织,必须依法加强慈善监督,同时提出促进慈善事业的支持措施。检查还发现,开展慈善实践和参与慈善服务是宣传和推广慈善法的有效方法。

今年8月至9月,全国人民代表大会常务委员会慈善法执法检查组到辽宁、陕西、宁夏、山西、浙江等5个省,检查了慈善法的实施情况。在执法检测过程中,执法检测组根据法律特点和慈善特点,有针对性地开展检测监督。进一步优建强慈善组织的慈善不应该是简单的施与受的关系,也应该创造受助者互助、受助者帮助的风气。

在辽宁和慈善组织代表的座谈中,沈阳市青杨社会服务中心创始人张青的话给执法检查组留下了深刻的印象。在检查沈阳市益新社会工作服务中心时,执法检查组感受到受助者互助、受助者互助的浓厚氛围。益新社会工作服务中心的发起人韩瑶是一级视障人员,她介绍中心成立于2014年,是残疾人等困难组织自我发起的公益组织,也是为残疾人等困难组织提供志愿服务,向社会反馈的公益组织。

中心为残疾人提供智能手机无障碍训练、非视觉摄影、按摩康复等服务,以自助、互助、帮助他的方式,让残疾人获得自信,感到幸福,更好地适应社会生活。慈善法的最大作用是让我们知道如何正确做慈善,更好地做慈善。韩瑶说,在开展慈善活动的过程中,我们服务的残疾人也参加了志愿者队伍。通过慈善活动将更多的人加入慈善活动,这种变化在慈善法出台后尤为明显。

执法检查组指出,慈善组织是慈善活动的主要载体,也是慈善法规的主要对象,慈善组织是否成长,是否有效运行,关系到慈善事业的健康发展。检查发现,目前慈善组织的质量、数量和结构等与立法预期和法律要求相比,存在一定差距。在我国社会组织中,慈善组织的比例不到1%。

另外,慈善组织的数量分布和力量分配也呈现出很大的区域差距,如沈阳、大连两市的慈善组织数量占辽宁省全省的62%以上,有的市只有一家慈善组织。对此,执法检查组强调,要建立具有良好社会声望、强大专业能力、完善管理结构、合理阶段分工的现代慈善组织,发挥基金会、慈善总会、红十字会的中坚作用和辐射驱动作用。要引导社区慈善与基层政权建设、基层群众自治有机结合,实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。要积极培养慈善行业组织,加强慈善行业统筹联动,完善行业自律机制。

必须严格监督和促进慈善活动的重要特征之一是用社会捐款从事慈善活动。慈善财产的使用情况、使用效果是社会公众关注的焦点,也是慈善公信力的核心。慈善监督工作的开展情况,成为此次执法检查的重点内容。

在听取山西省关于慈善法贯彻执行情况的报告时,执法检查组表示,山西省采用年报检查、日常检查、抽查检查、等级评价、信用监督等多种方式,全面加强对慈善组织的监督管理,初步形成了对慈善组织的监督管理体系。在监督过程中,如何处理发现的问题?执法检查组成员、全国人民代表大会代表吴小丽提问。

为了进一步加强慈善组织财务状况的监督,今年委托第三方会计事务所对22家慈善组织进行了特别的抽查审计。山西省副总督卢东亮说。慈善法规定,禁止任何组织或个人以慈善名义或慈善组织开展募捐活动,骗取财产。执法检查组在辽宁、陕西、宁夏、山西、浙江等省检查时发现,一些慈善组织操作不规范的问题仍然存在于各地,甚至存在个人私有、挪用、截留、侵占慈善财产等现象。

慈善法实施4年来,全国各地根据慈善法实施的行政处罚数量少,也有零处罚的地方。执法检查组强调,要依法加强慈善监督,保证慈善活动在法治轨道上运行,同时不断完善监督手段,健全综合监督体系,提高信息化、数字监督水平。要完善社会共同参与的社会监督机制和信用制度,将捐赠行为纳入法人公司、社会公民征收体系,严格执行欺诈、捐赠、侵占慈善财产等行为的处罚。

除了慈善监督,执法检查组也特别关注促进慈善事业的支持。相比之下,慈善法对慈善主体的约束性条款较多,激励性条款较少。建议在慈善法或辅助法规政策中,适当合理增加激励条款,给慈善主体更多权利,促进慈善主体多样化发展。

在座谈中,沈阳市市长姜提出了建议。对于这个建议,执法检查组非常重视,表示将深入研究。同时,执法检查组还提出,应进一步完善对慈善事业的促进支持措施,如更好地执行税收优惠、购买服务、用地、金融等支持政策,完善慈善员工的职业评价体系,扩大晋升途径和发展空间,建立符合法定要求、市场规律、激励作用的阶段性报酬待遇标准等。

以慈善服务实践推进法律宣传,我们作为品学兼优的特困学生和特困残疾人家庭每年免费提供34只羔羊,饲养后羊可以繁殖成羊群,也可以销售利润,收入由助手所有。在辽宁抚顺雷锋文化传承中心,辽宁省人民代表大会代表、中心主任张祥森向执法检查组介绍了该中心发起的乐洋爱残、补助公益项目。该项目改变了传统输血式援助方法,创新为造血式援助项目,援助由中心、所在村委会或学校共同参与监督。

检查发现,参加支持服务活动越积极,对当前慈善发展环境的评价越高。开展慈善实践,参加慈善服务,正是宣传推广慈善法的有效途径。

我们从2012年开始了爱家孤儿寄养项目,通过招募爱家长,与福利院孤儿科学综合匹配后,建立爱家庭,每对爱家长承担4个孩子的抚养任务,接受福利院委托的孩子的抚养义务。据沈阳市儿童福利院院长孙艳凤介绍,爱心家长多年与孤儿共同生活在福利院,精心照顾他们的学习、健康、安全等,孩子在这里得到父母的关爱、兄弟姐妹的友谊和家庭的温暖,有助于弥补内心的孤独和缺失。除了爱的家庭,沈阳市儿童福利院,执法检查组还看到了更温暖的行为。程欣荣是退休教师,退休后她积极来福利院,利用自己的教育经验,为这里的残疾、脑瘫儿童进行教育和辅助治疗。

现在,这是她在福利院进行志愿服务的第四年,在她不懈的教导下,很多脑瘫儿童学到了很多知识,提高了生活自立能力和社会交往能力。执法检查组认为,慈善法要实施,必须让更多的人参加,使这个法律进入大众的心中。例如,近年来,山西省通过结合七五普法、慈善主题活动、组织开展学习训练、消除贫困攻势、推进慈善文化建设等方面,广泛宣传慈善法。

据不完全统计,近年来全省组织了100多次宣传活动,参加人数达到10万人。对此,执法检查组建议,加大慈善法的宣传力度,加强公民慈善理念教育,更好地营造全社会的慈善氛围。结合即将制定的八五普法规划,充分利用中华慈善日等契机,发挥执法部门和主流媒体的职能作用,发挥慈善组织和新媒体的优势,开展形式更多样、内容更丰富的慈善实践活动和法律宣传。


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